山东省政协委员李连祥:加快社会信用体系建设

发布时间:2019-02-25 02:55

  2月15日下战书,山东省政协十二届二次会议举行年夜会发言,14位委员围绕新旧动能转换、乡村振兴、陆地强省建设、弘扬优秀传统文明、教导鼎新等主题作年夜会发言。省政协委员、山东国曜律师事务所主任李连祥在发言时说,加速新旧动能转换亟需建扬名誉体系,建议尽快破拆数据“烟囱”,构建名誉消息的同享款式,统一评价标准,强化联合奖惩的正向引导。

  李连祥说,诚信是人安居乐业之本,是社会良序发展之基。山东省是儒家文明发祥地,“曾经子杀猪”“鸡黍之约”的诚信故事传诵至今。山东人诚信、刻薄、实在,早已经名声在外。但比年来,赖账了一直还、恶意逃废债务、金融失期等现象多发,一次次敲响诚信重修的警鐘。2016年以来,山东省累计发布失期被执行人114万多例。人无信了一直立,省无信了一直强。加速新旧动能转换亟需建扬名誉体系,营造杰出名誉环境。

  他建议,加强党的领导,美满名誉体系的组织架构。今朝,山东省社会名誉体系建设,实行发改以及国平易近银行双牵头负责制,在统抓统管上具有“天赋有余”。应从强化党的领导动手,落实中间文化办《关於会合管理诚信缺失凸起问题晋升全社会诚信程度的任务计划》,美满轨制设计,由省文化委牵头负责,紧密亲密发改、国平易近银行、法院、公安、税务、年夜数据局等部门之间的协调共同,明确主管单位以及权责分工,协力构建社会名誉体系建设的联动机制。

  其次,建议加速立法进程,强化品德约束的法令支撑。诚信是一种品德标准,了一直具备强制力,通过法令标定“底线”,能為品德的柔性约束供给刚性支撑。党的十九年夜报告强调要推进诚信建设轨制化,今朝上海、浙江、河北等省市已经出台或者正在拟定中央名誉法规。山东省虽已经陆续出台相关规划以及办法,但年夜部门尚逗留在指导意见层面。应加速立法进程,尽快拟定《山东省社会名誉条例》,明确各部门权利义务关系,制止多头执法以及推諉扯皮,构建健全名誉消息归集、利用以及保护机制,夯实联合奖惩办法落实的法理基础。

  第三,建议破拆数据“烟囱”,构建名誉消息的同享款式。当前,山东省名誉消息平台建设具有两个问题:一是了一直统一。全省各级各部门分头建设,进度、标准了一直尽相反。二是“两张皮”。年夜众名誉消息平台与金融征信消息基础数据库又一次没有实现互联同享。从个税鼎新推动税务消息系统升级实践来看,实现消息互联互通关键了一直在於“能了一直克了一直及”,而在於“想了一直想”。以年夜数据局建立為契机,探寻年夜众名誉消息平台以及金融征信数据库融会的有用情势,明确整合时限,彻底买通各级各类名誉消息平台,為社会名誉体系建设供给便利高效的技术以及数据保证。

  第四,建议统一评价标准,强化联合奖惩的正向引导。2018年1∼9月,全国名誉消息同享平台宣布失期主体28.3万个,通过实施联合惩戒执行义务的14万个。从山东省看,2015年全省名誉消息平台公示名誉“红黑名单”累计183万条,但由於各级各部门名誉评价标准了一直统一,联合奖惩办法落实了一直到位,“红黑名单”年夜部门处於“休眠”状态,实现跨地区、跨部门、跨领域联合奖惩的现实很丰满,现实却很骨感。应针对差别名誉主体,分类拟定全省统一、结果互认的名誉评价标准,推进名誉评价结果应用。根据社会发展须要,将个人、企业、社会组织以及当局部门取信失期行為纳入评价体系。美满惩戒机制,将名誉查询作為平常行政经管、年夜众服务等的需要条件,加年夜联合惩戒,让“老赖”寸步难行。同时,留神奖惩并举,双向发力,丰富“信易贷”“信易居”等“信易+”应用场景,发挥名誉评价的正向引导感化。

  别的,建议当局带头榜样,引领重诺篤行的诚信风尚。将政务履约践诺纳入当局绩效考评指标体系,构建健全政务以及行政承诺考查轨制,推进诚信当局建设,解决当局拖欠工程款项、新官了一直睬旧账等问题,推进政务公开,周全进步当局公信力,以本身榜样行动带动擦亮“诚信齐鲁”“刻薄鲁商”品牌,将山东建设成诚信“洼地”、投资“宝地”、兴业“福地”。(樊思思)

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